【新聞剪報】黑戶寶寶1：懷孕怕被解雇成失聯移工　打黑工、住工寮生活困難

資料來源：蘋果日報 政治

記者：呂晏慈、吳紹瑜／台北報導

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

近年來台工作移工人數大增，前年底已突破70萬人大關，儘管台灣法規寫明雇主不得以懷孕為由解僱移工，但仍有很多移工被告知，「不可以懷孕，懷孕就要被遣返」，導致許多女性移工懷孕後，害怕被解僱、遣返，選擇逃跑，成為失聯移工。這些移工帶著這些「黑戶寶寶」到處打黑工、住工寮，生活困難，還曾發生被棄嬰，在除夕夜當晚高燒不止，送醫不治的悲劇。

根據內政部移民署最新統計資料，近13年來，生母是失聯移工或不實身分的非本國籍新生兒人數超過900人，目前已協助614人返回原屬國，有約315人尚留在台灣。此外，還有許多未經通報的「黑戶」，不在統計數據內，官方數字恐只是冰山一角。

移民署去年公布，累計自2007年1月至2019年6月底，經比對衛福部非本國籍新生兒出生通報資料，生母為失聯移工或不實身分者，屬非本國籍之無依兒少有754人；根據其最新資料，統計至今年6月底，生母為失聯移工或不實身分者達929人，其中經移民署協助送返原屬國者計614人，意即去年年中至今年同期增加175人。

雖然《性別工作平等法》、「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」等法規明定，雇主不得以懷孕為由歧視或任意解僱移工，但仍有很多媽媽被仲介告知，「不可以懷孕，懷孕就要被遣返」，導致許多女性移工懷孕後，因背負鉅額仲介費，同時又害怕被解僱、遣返，最終選擇逃跑，成為失聯移工。

民進黨新住民立委羅美玲坦言，這些母親撫養非本國籍兒少，非常辛苦，且其沒有任何依靠，在台灣社會流竄，成為社會問題，雖然政府近年提出措施協助孩子取得居留權、安置、或協助其出境，但部分未通報個案仍難掌握，「看不到的數字可能更多」。

位於台北市文山區的公益組織關愛之家，逾10年來協助懷孕移工待產、坐月子，並負擔照顧非本國籍無依兒少的任務。關愛之家創辦人楊婕妤回憶，2017年曾發生，一名9個月大、出生即被棄養在機構門口的移工之子「冰冰」，在除夕夜當晚突然高燒不止，送醫7小時後不治過世的案例，該事件讓「黑戶寶寶」議題浮出檯面。

楊婕妤說，近年關愛之家平均每個月接收5到10個非本國籍新生兒個案，倘若媽媽是懷孕8個月以上的失聯移工，機構會先帶她去自首，接著進行產檢、待產、生產等流程，直到小孩出生後，再遣返回媽媽的母國。

楊婕妤估計，光是2019年間，關愛之家就協助近30件送母子回印尼的個案，但今年受到武漢肺炎疫情影響，工作時程被打亂，例如，有原本計畫返國、就讀小學一年級的非本國籍兒童，卻因無法如期返國，恐將無法順利在開學時入學。

楊婕妤表示，每個來到關愛之家的個案狀況都不盡相同，少數較幸運、不是失聯移工的媽媽，與雇主合意解約，來關愛之家待產，但多數是求助無門，進行人工流產搞壞身體，或生完孩子繼續逃跑工作，帶著孩子到處打黑工、住工寮，生活品質堪慮，甚至也有因無力照顧孩子，向關愛之家「託孤」的案例，這也衍生出後續施打疫苗、就醫的問題。

長期關注非本國籍無依兒少議題的南投基督教醫院，提供醫療補助給到院生產的失聯移工媽媽，但每年動輒近80萬元的醫療費用，是不小負擔。南基社工室主任楊智凱表示，通常一名沒有健保的失聯移工，生產所需費用落在2到8萬元之間，原本院方僅針對個案評估是否給予補助，但近年類似個案越來越多，加上與媽媽母國的駐台辦事處協調給付醫療費用未果，最終決定以醫院現有的醫療基金補助。

楊智凱說，因為資訊不流通，常遇到失聯移工媽媽不相信台灣人，偏信同鄉在網路群組上的訊息，互相通風報信告知「哪家醫院會對失聯移工照單全收」、「哪家醫院會趕人」，甚至學習怎麼在批價階段意思性地繳幾千塊，隨即在產後尚未完全康復階段，就帶著孩子溜出醫院「落跑」。

另一層面的問題是孩子的醫療權及國籍。楊智凱說明，在生產過程中，一定要經過前端產檢、後端疫苗注射等階段，但對很多失聯移工來說，常常並未經產檢、或是基於宗教因素不能墮胎，孩子有先天疾病、身體狀況差的比例高。

楊智凱談及，部分「媽媽失聯、父不詳」的個案中，媽媽並未帶著孩子一起離開，但因院方已知孩子屬非本國籍，依照現行社福單位的作業流程，需要經警政系統協尋3個月未果，才能由內政部認定孩子為無國籍人，取得居留權，享健保等社會福利，未來也可依《國籍法》取得我國國籍。

楊智凱舉例，曾有南投社福單位接觸一個案是，一名媽媽失聯的非本國籍孩童被送到安置機構後，媽媽遭遣返回母國，並未能即時指認，但待小孩3、4歲大後，媽媽才返台指認孩子，孩子成功取得印尼籍，可是他已在台灣有自己的朋友圈，中文講得很好，卻一句印尼話都不會說。

楊婕妤直指，衍生非本國籍無依兒少議題的主因，在於女性外籍移工擔憂因懷孕被解僱、遣返，同時背負龐大經濟壓力，加上我國並未提供其「合法打工」的機會，使她們別無選擇，只能帶著孩子失聯，呼籲政府應保障婦女權益，將給予外籍移工產假的規定明確入法。

楊智凱也說，外籍移工在台灣工作，常面臨資源、資訊不足的窘境，且部分人遇到苛刻的雇主、工作環境惡劣，又不若本勞可以自由轉換雇主，外界應該多加體諒。