移工生活之憂與喜 台日亞洲移工聯合論壇在台北
財團法人台灣亞洲交流基金會與日本貿易振興機構「亞洲經濟研究所(IDE-JETRO)」16日在台北市合作舉辦「TAEF-IDE亞洲移工聯合論壇:樣態、議題與政策」,由國家人權委員會協辦,邀請王幼玲監察委員擔任主題演講人,簡述報告台灣近年移工人權相關研究成果。台亞基金會期盼藉此論壇探討亞洲移工相關議題,改善在台移工生活及工作環境,共創台灣美好未來。
本論壇探討3個主題:「亞洲情境下台灣移工的樣態與議題」、「台灣移工的展望」及「日本移工的樣態與議題」,由台日英學者專家比較台灣及日本 的移工政策與相關議題,並邀請到桃園市群眾服務協會(SPA)、外籍工作者 發展協會(GWO)、台灣關愛之家、勵馨移住者服務中心和燦爛時光:東南亞主題書,以及印尼外籍移工之家 ( Kabar Bumi ) 和澳門印尼移工工會 (Indonesian Migrant Workers Union)等海內外非政府組織(NGO)與會,以宏觀制度視角討論和確立台灣移工政策在亞洲的定位,藉此協助新南向政策的執行。
台亞基金會蕭新煌董事長開幕致詞時指出,自從台亞會與IDE簽訂合作備 忘錄後,就持續推動亞洲發展的相關研究。今日的論壇是為探討台灣及日本的移工狀況,並比較兩國之間的差異,釐清台灣移工政策及環境的改善方向。
日本貿易振興機構「亞洲經濟研究所(IDE-JETRO)」資深研究長佐藤幸人開 幕致詞時表示,IDE 與台灣許多智庫、研究機構和大學合作,致力於探討開發 中國家的發展,也希望能讓日本國民更了解其他國家。佐藤幸人博士表示,今日的移工論壇相當重要,也代表著日本與台灣之間的友好交流。
王幼玲監察委員在主題演講中,首先介紹台灣移工的概況,指出在台移工人數總計將近74萬,工作產業包括製造、營造、農林漁業等,主要來自越南、 印尼、菲律賓、泰國等國家。雖然台灣開放移工已經34年,但仍以「補充性」、 「限業限量」等原則為主,移工人權也尚待提升。其中,有許多議題值得關注, 包括移工生育、職災給付、失聯移工子女之保障等。王委員表示,由於當前台灣人口減少、結構改變,應該要改變客工制度思維,盡快改善移工人權。
英國Work Better Innovations執行長凌怡華在演講中提到,台灣日益依賴移工勞動力,但剝削移工的新聞卻層出不窮,不僅影響台灣的國際聲譽,也不利於台灣招募移工。台灣除了可以參考高薪跨國工作的模式,由雇主支付移工的各項跨國費用以外,也要從法律層面處理仲介收取費用的問題。除此之外,台灣可以從新南向政策中找到改善移工處境的機會,而監察院也有持續對於政府 的人權相關問題進行糾正。
英國樸茨茅斯大學程念慈副教授則在演講中表示,已開發國家通常需要開 發中國家的移工擔任 3D 工作(Dirty, Dangerous, Difficult)。台灣的客工制度已施行30多年,仍舊將他們視為額外、暫時、可拋棄的勞動力,且政府的移工相關會議中幾乎看不到任何移工代表,幾乎都是由企業主參加。雖然移工是解決台灣勞動力不足的方法之一,但台灣必須改善移工處境、保護人權。
印尼外籍移工之家主席Karsiwen則指出,移工在台灣的食衣住行都是透過仲介處理,但如南韓等國家可能會先經由政府對政府的對話,確保移工的工作機會和資格。此外,Karsiwen 也表示,如果能讓移工有學習機會、擁有足夠資訊,他們就能受到賦權,可以獲得更好的生活。
澳門印尼移民工會主席 Wariyanti 表示,澳門和印尼政府之間並沒有簽訂協議,因此移工必須透過仲介才能獲得工作。 澳門印尼移民工會是於2008年成立, 希望能幫助印尼移工了解他們的權利。
桃園市群眾服務協會主任汪英達針對移工人權問題表示,台灣必須從改變移工政策思維、建立整合管理平台,不再將移工視為低階藍領的移工,而是勞動平等的移民,落實行動才能解決問題。
台灣外籍工作者發展協會理事長徐瑞希指出,移工從尚未到達工作國家就必須支付許多費用,擔負鉅額債務。此外,台灣移工沒有移動自由,且還可能面臨言語、肢體暴力,也可能遭受雇主騷擾。面對種種問題,徐理事長認為, 政府應該確實執行勞工調查,懲罰收取非法費用的仲介機構,並直接與移工對接,改善移工處境。
此次論壇深入探討了移工們在台灣與亞洲地區所經歷的現實。這些故事勾勒出一幅複雜多樣的畫面,呼籲我們關注和反思。各界專家從移工的視角出發, 聆聽了他們的歷程,目睹了他們的挑戰。這次論壇不僅讓我們更加了解了移工所面臨的環境,也凸顯出台灣社會中需要更多的包容和支持。這裡所交流的見解和洞察,將成為前進的動力,推動政策和行動,確保移工們在新的環境中得到應有的尊重、權益和保障。
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